1月7日下午,北京市委副书记、代市长蔡奇##与媒体及市民代表面对面,就目前的空气污染问题展开座谈。
1月7日下午,北京市委副书记、代市长蔡奇##与媒体及市民代表面对面,就目前的空气污染问题展开座谈。
蔡奇表示,我来北京工作以后几乎也形成这么一种习惯,就是每天早晨起来件事儿就是看当天的空气质量指数。现在社会对雾霾天气关注度很高,大家都是工作、学习、生活在北京,有这样的关切和焦虑,甚至在网络上有一些吐槽,我表示完全理解,感同身受!,我对持续雾霾天气给广大市民生活带来的影响与不便,内心是深感不安。
北京治霾存在四大问题
蔡奇坦陈了北京在治理大气污染方面存在的四个主要问题。首先,冬季污染治理难度很大,北京全年污染物排放大致上都比较集中在10月以后,尤其是冬季供暖增加了排污,同时这个季节空气质量受气象条件的影响也比较大。
其次是北京对空气重污染预测预警的准确性还不够,目前,我们对规律把握不透,以及技术条件限制等,对空气污染的时间长度、空间的程度、特别是短时高污染峰值浓度等,在预测上还都有差距,这些都影响我们准确发布预警、有效应对污染。
第三,对难啃的硬骨头攻坚力度不够大。比如重型柴油车虽然只占全市机动车的5,但排放的氮氧化物却占机动车排放总量的50左右,应当大力控制;比如城乡结合部工业大院散乱污企业的治理力度还需加大。
第四,后一公里的执行力需进一步加强。露天烧烤、露天焚烧垃圾、露天焚烧秸秆等三烧,以及施工扬尘、道路扬尘和料场扬尘等三尘问题,表面上看是一些施工单位不遵守法律法规,实际上是监管不够严格、没有完全到位。
蔡奇介绍,这次橙色预警期间,北京共有4100余个施工工地停工,2500余企业停产、限产,8000多辆渣土车停运,近40万辆国一、国二排放标准的车全市范围内禁行。执法部门严查严管,燃煤锅炉、工业企业、施工工地,对违法排污未按规定落实应急措施能行为从严处罚并暴光震慑。
同时,这几年,北京用煤总量由2300万吨压减到1000万吨以内,核心城区基本实现了无煤化。这几年,北京淘汰了205万辆老旧机动车。这几年,一般制造业和污染企业退出了1341家,1300多个大工地安装了视频监控系统,平原造林超过110万亩。
蔡奇表示,北京2016年的重污染天数虽然有所减少,但是对全年PM2.5浓度的贡献仍然达到了31.5,区域差异仍然较大。蔡奇说,有些很细心的市民也发觉了一种现象,空气质量总体北好南差,北部地区PM2.5的平均浓度要比市区低15左右,而南部地区比市区高15左右。
2017年十大措施
蔡奇表示,我们完成的任务是和大家的感受是有反差的,主要就是由于冬季供暖季治霾难度大,我们要保持工作定力。再难,也要坚定不移铁腕治霾。
蔡奇表示,今年是落实国家大气十条的收官之年,北京要在更大范围内来采取措施,将采取以下十条重点措施。
一是农村煤改清洁能源。采取政府推动、企业为主的方式,对700个村实施改造,实现朝阳、海淀、丰台、石景山和南部的平原地区基本无煤化,改造的居民除享受峰谷电价外,还能获得每度两毛钱的电价补贴。改造后的采暖费用与烧煤基本相当,有的甚至还要便宜。
二是大限度地压减电力行业的本地排放。供暖季结束以后,华能北京热电厂燃煤机组停机备用,要加大外调电的力度,本地燃气电厂春秋季节适度压减发电量。采暖季以热定电。这样全年至少压减10以上的发电量。
三是完成剩余的4000蒸吨工业和供暖燃煤锅炉的清洁能源改造。基本淘汰远郊区、平原地区10蒸吨及以下燃煤锅炉,还有大兴、房山平原地区和通州基本实现无燃煤锅炉。
通过上述的三项措施,全市的煤炭消费总量同比还可以压减30,控制在700万吨以内。
四是高排放机动车治理。要全面供应京六汽柴油,2月15日起实施国一、国二轻型汽油车五环路内限行,全年淘汰30万辆老旧机动车,两年以上的出租车完成三元催化器更换。
五是重点管控重型柴油车。新增重型柴油车全部戴口罩(安装颗粒捕集器)。严厉查处在用重型柴油车超标排放行为,还要打击假的国三、国四的柴油车,重点整治渣土车,明确渣土车的监管责任。确保渣土车密闭化,杜绝遗撒。
六是全面推燃气设施氮氧化物减排。全市完成1万蒸吨燃气锅炉低氮改造,实施普适性公共政策,鼓励家庭采暖热水炉,优先置换节能减排产品。
七是进一步加大工业企业调整退出步伐。4月底前,金隅前景水泥厂停产。突出整治城乡接合部工业大院,加大拆除违法建筑的力度。全面清理整治2560家散乱污企业,关停退出500家一般制造业和污染企业。
八是促进排放挥发性有机物重点行业企业的转型升级。燕化实施低氮改造、挥发性有机物泄露、检测、修复等治理工程。北京与天津、河北联合发布实施建筑类涂料与胶粘剂挥发性有机物含量限制标准,全面推广水性漆替代油性漆。
九是铁腕执法,强化督察问责。市区两级有关执法部门保持立即执法和常态化夜查的高压态势,严厉打击各种违法行为,并综合运用上线处罚、按日记罚、查分扣押、现场执法、移送司法等措施,这样来扩大执法的成效。
十是深化区域大气污染协作机制。在环保部的统筹调度下,加强与周边省区市的协调联动,做好空气中污染应急工作。做到统一会商、统一预警、统一应急、联动执法,切实发挥消峰降速的作用。
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